代表委员积极建言多措并举提振消费：增强老百姓消费底气 提升线下消费便利

证券时报记者 江聃

要实现2023年的增长预期目标，恢复和扩大消费的重要性日益凸显。政府工作报告提出，把恢复和扩大消费摆在优先位置。正在召开的全国两会上，代表委员积极为提振消费建言献策。如何让老百姓能消费、敢消费，增强消费信心是大家的共同关注。同时，来自行业企业的代表委员还从提升消费便利性、创新消费场景等方面提出建议。

增强老百姓消费底气

消费能力来自于就业、来自于收入。全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧接受媒体采访时表示，老百姓的消费意愿首先是基于好的预期。消费受收入和就业等两方面因素影响。长期看，要实施就业优先战略，把就业摆在经济社会发展优先位置；要深化收入分配体制改革，尽量扩大中等收入群体，提高低收入群体的收入，提高居民收入中工资性收入占比。只有这样，才能增强老百姓消费的底气。

今年政府工作报告提出要实现居民收入增长与经济增长基本同步。国务院发展研究中心研究员冯文猛对证券时报记者表示，这是多年来的一贯目标要求。如果今年经济增速实现5%左右预期目标，全国居民人均可支配收入的增速也有望与之相当，这将较2022年有明显提高。随着疫情防控措施优化，经营主体整体的业务活动将明显好转。企业活得好了，就业岗位就会增多，这有利于稳定以工资为主要生活来源的劳动者的收入预期，增强信心。冯文猛还认为，今年以提高中低收入居民消费能力为目标的政策仍将加力。

围绕提升消费便利做文章

随着疫情防控措施持续优化，线下消费热度快速恢复。对于恢复线下接触型消费，代表委员们建议，要围绕“便利”二字做文章。

以旅游行业为例，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌指出，世界旅游业和国内旅游市场正在进入全面复苏新阶段，各国各地区纷纷出台入境旅游市场振兴措施。中国目前只试点恢复了20个国家的出境旅游业务，至今尚未宣布重启入境旅游业务，建议进一步优化签证政策、通关措施，放宽过境限制，为外国人来华旅游提供更多便利。他还建议，完善境外游客在行前和旅游过程中的金融结算和移动支付环境、网络服务。提高入境游客聚集区、各大交通枢纽、星级酒店、大型购物点的银行卡和各类电子支付使用的便捷度和外币兑换便利性。

全国政协委员、春秋航空董事长王煜也建议进一步优化旅游签证便利性，促进入境游发展。在他看来，在签证方面，我国和周边国家相比，便利化程度还可以进一步提高。例如，日本、韩国、泰国、菲律宾和新加坡等国家对欧美国家游客普遍施行免签21~90天的政策。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏表示，上海、北京等五个获批开展“国际消费中心城市”建设的城市在免税经济方面拥有较强的软硬件优势，建议以这五个城市为试点，率先开展扩大免税经济的相关工作。包括探索逐步放开免税产业的市场准入、进一步调整优化免税政策、加快布局一批离岛及市内免税店和拓宽国产品牌的免税销售渠道。

稳定大宗消费

政府工作报告提出，稳定大宗消费。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为，稳定大宗消费的核心是稳定汽车消费。短期看，今年6月车市将面临基数效应，稳定汽车销售增速压力较大，建议提前进行政策储备，平顺高基数压力，并为四季度的强增长奠定良好基础。同时，他建议从汽车全生命周期着眼，将扩大汽车消费和促进产业长远发展相结合，不断完善汽车消费政策，有序取消行政性限制消费购买规定，建议汽车保有量低于400万的城市放开限购，如杭州就有条件逐步解除限购，以创造良好的环境促进外来人口流入。

崔东树称，总体来看，目前我国与发达国家的千人汽车保有量相差4倍，国内汽车市场仍有很大发展空间。随着经济回暖，个人消费逐步走强，车市应该有更好的发展。

全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚还指出，目前我国的换电模式仍处于起步阶段，规划布局整体落后、资源共享缺乏基础等问题尚待解决。建议加快全国换电模式推广的整体布局，研究出台各类对换电模式支持的扶持政策，扶持奖励汽车企业推出换电车型、加大车电分离政策鼓励，在国家取消新能源汽车购置税免征政策后，针对换电车型免征电池部分的购置税。

对于家电的消费，奥维云网（AVC）总裁助理兼研究创新部总经理赵梅梅对证券时报记者表示，新冠疫情三年时间里，中国家电市场一直在深度盘整中承压前行，市场规模一直未恢复至疫前水平。随着疫情防控措施的优化，“人间烟火气”正在有序回归，消费复苏按下快进键。预计2023年家电市场迎来确定性增长，随着用户理念趋于成熟，市场增长最终将回归产品与服务。