黄岛法院“分调裁审”提速增效1~7月诉前调解结案3500件　速裁案件结案周期缩短至20天

　　近日，青岛法院“分调裁审”工作推进会在黄岛区人民法院召开。会上，黄岛法院介绍了该院构建“分调裁审”一体化运行新模式的经验做法。

　　2018年7月，青岛圣瓦伦丁生态农业科技有限公司由于经营不善债台高筑，引发“圣瓦伦丁”系列公司连锁反应，216名职工集体讨薪。为及时化解危局，黄岛法院第一时间将案件导入诉前调解，立案、速裁、保全团队全面跟进，仅用两个月的时间，涉及216名职工、1200多万元的劳动争议案件全部结案，圣瓦伦丁庄园财产得到有效保护，第三方顺利接管经营。一场企业巨额债务案件短时间内得以圆满化解，是黄岛法院妥善处置疑难复杂案件的典范案例，也是积极推进“分调裁审”新机制、快速化解矛盾的缩影。

　　自2018年实行网上立案以来，黄岛法院实现民事、商事、执行等各类案件100%网上立案。案件受理后，如何精准甄别分流，成为立案庭协同各部门实现“繁简分流”的关键一步。

　　黄岛法院立案庭充分运用“分调裁平台”与“审判云平台”两种系统的运转衔接，受理案件后，对经筛选审查认为适合诉前调解的案件，依托诉前调解免收费用、程序简化的优势，由委托调解员开展调解。将民间借贷、交通事故、婚姻家庭等13类多发案件以及所有适合速裁的民商事案件，全部导入“分调裁平台”进行调解和速裁；不宜速裁的疑难复杂和专业化程度较高的案件，再导入“审判云平台”，分流到各专业审判团队和人民法庭进行精审。

　　为预防办案周期过长，案件分流前，立案庭对建设工程、医疗事故、损害赔偿等可能需要鉴定的案件，与当事人沟通，把鉴定事项纳入诉前程序，在法官指导下完成鉴定，有效缩短了案件的审理期限。

　　由此，黄岛法院在立案环节通过精准的筛选审查和二次分流，将不同案件分别导入不同系统、不同程序和不同团队，发挥各自优势强项，实现提速增效的目的。

　　2017年，黄岛法院建立起法院自主管控、法官即时指导、分调裁无缝对接的调解中心，依托人民法庭、律师事务所、法律服务所设立了9处人民调解工作站，形成了“一个中心辐射九个工作站”的调解网络。

　　调解中心成立后，先后吸纳了一批退休法官、警察、司法行政人员和法学毕业生任调解员，搭建起“以老带新”的40名调解员队伍。

　　诉前调解与速裁团队通过“诉前调解+司法确认+类案速裁”的模式配合开展工作。诉讼服务大厅设立速裁工作站，调解成功申请司法确认的案件，速裁团队可当场审查确认；调解不成的导入“审判云平台”，借助诉前调解打下的程序基础快速审理，速裁案件平均结案周期缩短至20天。

　　今年1~7月份，黄岛法院诉前调解结案达3500余件，占民商事诉讼案件的22%，为当事人节省诉讼费用500余万元，非诉讼纠纷化解机制得到当事人的广泛认可。

　　此外，黄岛法院打破部门界限，挑出各审判领域的“行家里手”组建8个全额速裁团队。速裁团队由员额法官、法官助理、书记员和人民调解员组成，按照“1+2+2+N”的比例搭配，首创人民调解员编入办案团队新模式。速裁团队拥有自主简化审判流程的权限，可以充分运用要素式审判、巡回审判、远程视频审判等新型审判方式，可以使用令状式和表格式裁判文书，赋予了充分的机动性和灵活性。

　　速裁团队法官史丽丽告诉记者：“我负责处理道交纠纷案件，以前每年结案在850件以上，这次被调整到速裁团队，今年我要尝试突破1500件。”