广东清远长隆6年“长跑”未果背后

原标题：广东清远长隆6年“长跑”未果背后

　　建设时长近6年，原计划2019年底建成开业的清远长隆国际森林度假区项目(以下简称“清远长隆”)，实际上并未按期开业。

　　作为《广东省2019年重点建设项目计划》中重点项目之一，该项目建成后预计年产值超百亿元，将带动综合经济效益超过1000亿元，创造5万个就业岗位，并带动相关产业就业达20万人。

　　2019年初，长隆集团董事长苏志刚表示，争取加快进度，力争实现2021年首期开园目标。

　　清远长隆进展缓慢背后，《中国经营报》记者调查发现，在项目调研会议中，清远长隆相关方均有提出建设困难，而在各种建设困难中，清远长隆多次表示要加快建设城轨交通与周边配套。

　　多份政府工作纪要显示，清远长隆与其一脉相承的磁悬浮旅游专线息息相关，而磁浮旅游专线背后的广清城轨，亦建设有7年之久。原计划2019年10月通车的清远磁浮旅游专线也未按期通车，记者连日实地走访发现，该项目银盏站段、莲湖站段未见有工人施工，多位工人告诉记者，目前项目已停工。而对于停工背后的原因，项目工人却说法不一。

　　值得注意的是，虽然相关规划未如期建成，但房价和地价却因规划大幅上涨，其中长隆板块更是3年间基准地价增幅高达804.2%。

　　清远磁悬浮停工？

　　近日，记者连日走访清远磁浮旅游专线银盏站段、莲湖站段发现，相关工程并没有施工迹象。记者向项目工人问及为何无人在施工时，多位工人表示停工了，但对于停工的原因，却说法不一。

　　“今天因为天气原因，全市停工了。”“项目工人都放假了，提前回家过年了。”当问及磁浮旅游专线投入使用时间时，多位工人均表示并不清楚。“不知道什么时候投入使用。”

　　《中国经营报》记者留意到，与清远长隆息息相关的重大交通配套工程，一并出现了延迟。

　　根据原计划，作为接驳长隆与广清城轨的广东首条磁悬浮轨道，清远磁浮旅游专线初期建设段与长隆主题公园同期运营，均计划在2019年10月运营，

　　在2018清远举行的第二届磁浮发展高峰论坛上，相关工作人员透露，清远磁浮旅游专线初期建设银盏站至长隆主题公园段将于2019年10月通车。

　　而到了2019年6月，中铁磁浮交通投资建设有限公司将清远磁浮旅游专线通车时间更改为2020年10月。

　　时至今日，清远磁浮旅游专线初期建设银盏站至长隆主题公园段仍在建设过程中。

　　随着清远磁浮旅游专线的延期，清远长隆工程也一并出现延期。

　　广东省发改委公布的《2018年重点建设项目计划》显示，清远长隆建设周期为2016~2019年。苏志刚于2017年接受媒体人吴晓波专访时也表示，“清远长隆将在2019年底建成开业。”

　　根据项目投资计划，清远长隆主要建设内容为土建，建设7个主题游乐区域和广场、停车场、后勤用房等，总建筑面积41.67万平方米。已于2017年累计完成投资29.59亿元，2018年将再投15亿元用于土建，总投资为47.89亿元。

　　但在2019年长隆集团的新年贺词中，苏志刚提到，“2019年，长隆还将推进清远板块的建设。”最新公布的《广东省2019年重点建设项目计划》显示，该项目建设年限延长一年，建设年限为2016~2020年，2019年追加10亿元用于土建，总投资调整为57.89亿元。

　　若按上述重点建设项目计划注资计算，清远长隆注入的投资金额已达到54.59亿元，离总投资还有3.3亿元差距。

　　重点项目延期

　　清远长隆建设进展缓慢的背后，与清远的基础交通建设有着密切的联系。事实上，在广清城轨开工建设一年后，才有了长隆集团项目的投资引入。

　　2012年11月，广州至清远城际轨道交通项目正式奠基并开工。建成通车后，将真正实现广清半小时经济圈的目标。

　　2013年12月31日，长隆集团与清远市人民政府正式签约，建设清远长隆国际森林度假区(国家级世界珍稀动植物种源基地)项目。公开资料显示，清远长隆总占地近9万亩，规模相当于9个番禺长隆，接近两个澳门，超过半个天河区。

　　清远磁浮旅游专线建设周期，与清远长隆工程一并出现延期。

　　《2018年重点建设项目计划》显示，清远磁浮旅游专线工程初期建设3座车站(银盏站、长隆大道站、长隆主题公园站)，线路总长8.1公里。建设单位为清远市广清城际轨道有限公司，总投资为24.03亿元，建设周期为2018~2019年，在2018年计划投资8亿元用于土建、建设站房以及轨道。

　　到了2019年，建设周期却更改为2017~2020年。总投资未变，2019年再投入6亿元用于土建。按照项目计划，截至目前，清远磁浮旅游专线已注资14亿元，仍有10.03亿元仍未到位。

　　《中国经营报》记者调查了解到，截至2018年12月31日，清远市国资委企业清远市德晟投资集团有限公司(以下简称“德晟公司”)设立的清远市广清城际轨道有限公司通过银行融资、国开基金公司增资等多种形式，向广清城轨、清远磁浮旅游专线项目注资8.03亿元用于项目建设。

　　其中5.48亿元为清远市广清城际轨道有限公司向兴业银行广州分行融资款项，2.5亿元为国开发展基金有限公司增资款。根据签订的投资合同，投资期国开基金公司平均年化投资收益率最高不超过1.2%，投资期限为15年，到期后由德晟公司子公司广东北江旅游投资开发有限公司负责回购国开基金公司持有的股份。

　　相关评级报告亦显示，由于专项应付款中广清城轨项目专项资金同比增长1亿元，使得德晟公司长期应付款同比增长16.14%，合计8.23亿元。

　　评级报告指出，公司经营性净现金流净流出规模同比扩大，仍缺乏对债务和利息的保障能力。根据广清城轨项目预算，该项目预计经营15年后才会有收益。

　　随着广清城轨、清远旅游专线的再度延期，清远市广清城际轨道有限公司再度承受工程延期开通带来的偿债压力。对于上述相关融资款项到期时间，有哪些偿债方案等情况，记者致电致函了清远市广清城际轨道有限公司，截至发稿，未获进一步回复。

　　规划先行 “带火”房地产

　　事实上，清远长隆项目、清远磁浮旅游专线以及广清城轨规划未按期建成，却“带火”了以清远长隆为中心辐射的房价和土地价。

　　记者沿路留意到多个以清远长隆项目、广清城轨为宣传卖点的房地产广告牌——“航母级文旅环绕，长隆就在家门口”“住在森林里，一站到广州”。

　　根据清远市国土资源局下发《清远市区 2018 年城镇国有建设用地基准地价成果(征求意见稿)》显示，清远市区内住宅地块的平均楼面地价从480元/平方米至3180元/平方米不等，与2015上轮基准地价相比，平均增幅达到187%，其中9级地块增幅更是高达243%，1级地块增幅最小，也达到122%。

　　长隆板块成为本次基准地价更新的最大涨幅获得者之一，增幅均达到804.2%，地块等级也从原来的7级跃升至2~3级。在商服地块上，随着长隆板块受热点项目带动，平均楼面地价相较于2015年增长了343.1%。

　　中国房价行情网数据显示，2015年1月清远市一手房房价3905元/平方米，而截至2020年1月，清远市一手房房价已达7308元/平方米。

　　2017年8月16日，有网友在广东省人民政府“我有话对省长说”反映，由于长隆项目与城轨项目规划，外加周边城市限购，导致清远房价由之前均价4000元/平方米上涨到接近10000元/平方米，对于月薪只有3000元的市民来说难以接受。

　　对此清远市政府回复称，在实施房价备案制度，同时对于清远市相关银行业金融机构通过提高首付比例与上浮基准利率，来对住房信贷政策进一步收紧，以确保房地产市场健康稳定。

　　房地产火热的同时，也“带火”了国资企业德晟公司的营收利润。据了解，混凝土销售是该公司主要利润来源之一，受益于房地产开发行业有所改善，混凝土价格回升，2018年该公司混凝土销售收入1.19亿元，同比增长23.94%。

　　就清远长隆建设进展情况，《中国经营报》记者致电致函了清远长隆投资集团有限公司、中共清远市委宣传部，相关工作人员表示清远长隆因涉及商业秘密，不便接受采访。随后记者致电致函长隆集团办公室，截至发稿，未获进一步回复。

　　而磁浮旅游专线为何延期，磁浮项目背后停工原因等情况，记者再度致电致函了建设方清远市广清城际轨道有限公司，截至发稿，未获进一步回复。