《四川省通用航空促进条例（草案）》提请审议

原标题：《四川省通用航空促进条例（草案）》提请审议

推动通用航空产业高质量发展

《四川省通用航空促进条例(草案)》提请审议

　　推进通用航空优势与特色产业发展、鼓励社会资本投资通用航空产业、拓宽投融资渠道，鼓励保险机构参与通用航空业发展……6月11日上午，四川省十三届人大常委会第十九次会议第一次全体会议听取了《四川省通用航空促进条例(草案)》的说明。

　　受四川省人民政府委托，省政府副秘书长代永波对条例草案有关情况进行说明时表示，当前我国通用航空蓬勃发展，2017年省委省政府把握全面创新改革试验的重大机遇，经国务院授权，四川成为全国首个低空空域协同管理改革试点省份；2017年12月国家空管委批复同意我省低空空域管理试点方案，这是我国改革开放以来空域管理体制创新的首次重大突破。

　　目前，经过两年的探索，我省已形成了可复制的“四川经验”，有望总结提炼上升为国家空域管理相关法规政策。2019年9月国家印发《交通强国建设纲要》，要求各地区结合实际，加快建设现代化综合交通体系。这些新形势、新要求和四川改革试点成果，使我省通用航空发展面临重大机遇。适应改革发展需求，我省在全国率先出台首部通用航空的地方性法规，依法推动通用航空事业高质量发展，十分必要。

　　据悉，条例草案明确了以促进通用航空业发展为立法重心。立足地方立法事权，围绕通航产业、通用机场、飞行管理、服务保障等4个方面，规定了地方政府在产业促进、鼓励扶持、监督管理等方面的主体责任。

　　同时，条例草案提出，要突出推进通用航空优势与特色产业发展，整合资源，提升我省与通用航空业相关的自主设计、研发、制造能力；推动通用航空与文化旅游、航空运动等特色资源融合。要加强通用机场的规范建设与管理，明确通用机场规划、项目建设及配套基础设施建设要求。

　　此外，条例草案也提到，要充分吸纳国家空域改革试点成果，规定通用航空飞行活动应遵守国家有关空域与飞行管理的现有规定，建立省政府与军民航管理部门协同联动机制等。

　　在加大对通用航空业发展的服务保障上，条例草案明确地方政府及有关部门加强资金、土地、人才等要素保障；鼓励社会资本投资通用航空产业，保障其合法生产经营权；拓宽投融资渠道，鼓励保险机构参与通用航空业发展；加强通用航空专业技能人才培养；支持通用航空行业协会发挥作用；鼓励开展航空科普教育和航空文化推广。