灯火不熄的夜经济：除了政策支持还有哪些短板？

原标题：灯火不熄的夜经济：除了政策支持还有哪些短板？

首都经贸大学城市学院副教授王晖建议，应结合市场实际需求稳步发展夜经济，不要夸大夜经济的实际需求量。

编者按

近年来，消费成为经济增长的主动力，而夜间成为消费者消费的主要时间，成为提升消费的重要“战场”，多个城市也出台政策鼓励支持夜间经济的发展，提升夜间消费活力和场景。记者在走访多个商圈发现，夜间经济的发展，除了政策的支持外，还需根据市场实际需求进行合理配置，包括公共交通等方面还存在着短板，商家和专家也呼吁发展夜间经济需要贴近市场，提供更加方便的公共交通等基础设施。

夜间生活是城市的灵魂，也是消费经济的核心动力之一。

近两年多地出台“推进夜间经济发展”的举措。近期包括北京、济南出台新政策，其中北京提到延长地铁运营时间，鼓励发展24小时书店、24小时便利店等。

为何地方近年热衷夜间经济？这与消费对经济的拉动作用越来越明显有莫大关系，而有调研数据称，城市人群一半以上的消费发生在夜间，发展夜经济成为城市刺激消费发展经济的重要举措。国际大都市包括纽约、伦敦等都有相应的夜间经济运作机制，纽约还在2017年成立了夜生活办公室，为纽约带来一年191亿美元的经济产出。

利好政策下的城市夜间经济现状如何，深夜开店的餐饮商户、24小时便利店的生意经是怎样的？21世纪经济报道记者走访北京三里屯、簋街等夜生活活跃的片区，一窥北京夜经济消费生态。对于夜间是否延长营业时间，商户们更多的还是考虑成本营收情况，企业界人士和专家呼吁夜间经济刺激政策应该更贴近市场需求，包括规划街区时也要做好人流量、消费能力等方面的前期调研，另外做好交通等方面的公共配套服务。

正在激活中的北京夜生活

习惯南方城市生活的人，到北京来会发现，这里的夜生活除了夜间加班多外，夜间消费娱乐生活并没那么丰富。

那么，北京的夜间生活究竟如何，夜间经济现状如何？7月15日，21世纪经济报道记者走访多个代表性商圈。

朝阳合生汇“深夜食堂2.0”是北京朝阳区点亮夜经济的标杆工程，5月份重新开业。这里响应政策呼吁，延长了营业时间。在朝阳区合生汇，霓虹灯上标注着“延长营业时间至24点”的字样。商户反映这里只有部分规模大一些的餐厅会营业到24点，一些小饭店和非餐饮类的店铺都会选择在夜里10点至11点间就闭店打烊。

晚上8时许，记者走访时正值饭点，“深夜食堂”里绝大部分餐厅上座率约百分之六七十。一位工作人员告诉21世纪经济报道记者，十点以后，来这里吃饭的人不多。

在北京的另一自发形成的“深夜食堂”据点簋街，夜里9点半后食客也不多，一些餐厅工作人员较为空闲，站在路边拉家常。一家火锅店的厨师解释，因为是非周末时间，9点半以后客人已经不多了。几家餐厅门口都摆放着顾客排队等待叫号时坐的椅子，但没有一家餐厅需要排队，均可直接进入。

区别于东城区簋街的老北京夜生活，即便是工作日的夜晚，三里屯街区更符合人们对都市夜生活的想象，酒吧街和商圈到处是年轻男女。商圈的24小时三联韬奋书店，也很有人气。店里的老顾客告诉21世纪经济报道记者，即使到了后半夜书店也会有很多人，有的是晚归人，有的是起早过来读书，有的是在书店刷夜。

商家的夜经济生意经

不管是北京还是济南在鼓励发展夜间经济的政策中，都提到了要引导商圈商户延长营业时间，还规划了一批夜间商圈，打造示范街区。从记者走访的北京“深夜食堂”样板工程来看，商户还是根据人气调整营业时间。

对于地方政府鼓励商场延迟关门时间和打造深夜食堂的做法，一家知名餐饮企业副总表示，对于企业来说，首先要考虑的是人员配置以及成本和利润等各方面的问题，如果没有人来吃饭，延长营业时间不可持续。

他建议先做好市场调研，比如商圈人群密集度、年龄构成和购买力情况，都需要因地制宜，如有些核心商圈可能到晚上就没有人，上班族下班后得赶回通州等远城区休息。另外，如果太晚下班，员工回家已经没有公共交通可搭乘，打车成本对餐饮员工来说较高。

21世纪经济报道采访发现，深夜打烊或者24小时营业的餐厅大多会选择在用餐晚高峰结束后、公共交通停运前让一部分员工下班，由夜班人员接手工作，以节省一部分员工回家的通勤成本。

相对餐饮企业来说，便利店企业对24小时营业的积极性似乎更高一些。在全国开有400多家门店的Today便利店的一位负责人告诉21世纪经济报道记者，相较于非24小时店铺，24小时店的营业额平均多出约500元，算上夜间的人力成本、电力等店铺运营成本后，其实并没有太多的增量利润。

“我们希望给顾客留下无论什么时候我们的店铺都开着的印象。”这位负责人告诉记者，在一线城市和商务活动频繁的地区，夜间的消费需求会比较大，而便利服务的本质就是随时随地满足顾客的消费需求。

据介绍，夜间也是便利店进行修整、维护状态的时间，店员会利用夜间进行收尾工作和第二天的筹备工作，包括理货和清洁卫生等，以期望在第二天早高峰给顾客展示精神饱满的状态。

对于便利店来说，夜间歇业其实并不能节省很多电费，便利店主要用电来自冷柜等用于储存鲜食产品的设备。即使关店这部分用电费用仍然不能省去。

除此之外，在一二线城市，白天会有很多的交通限制。所以对于很多餐饮店和便利店来说，货物配送一般被安排在夜间，以提升配送效率。

“如果不实行24小时营业，在关店前和开店时的收尾和筹备工作压力非常大，可能要把夜用六个小时的工作在前后各一个小时去完成。”上述Today便利店负责人告诉21世纪经济报道记者。

点亮夜经济政策还需要什么？

21世纪经济报道记者梳理包括北京、济南、辽宁、石家庄等多地的夜经济刺激政策发现，政策主要集中在打造夜经济新地标、新商圈，开展城市亮化工程，打造夜间文化IP，搭建“深夜食堂”等。除此之外，很多城市还提到将从水、电、人工等各个方面补贴夜间营业的店铺。

对于夜经济的治理机制，从国际大都市经验来看，包括阿姆斯特丹、伦敦和纽约都有相应的夜经济24小时城市运作机制。2017年纽约设立了夜生活办公室，2019年该部门发布的纽约夜生活经济报告显示，纽约市夜生活对经济的直接影响为提供了19.6万个工作岗位、62亿美元的工资和191亿美元的经济产出。其中餐饮和艺术类消费是纽约夜生活消费最大的两个类型。

目前北京在新政策里提到了设立夜经济“掌灯人”，上海在今年4月份推出首位“夜间区长”和首批“夜生活首席执行官”， 济南还鼓励各区县公开招聘具有夜间经济相关行业管理经验的人员担任“夜生活首席执行官”，从夜经济管理机制方面，中国的城市正在跟国际接轨。

企业方面在接受采访时提到最多的政策建议还是交通等基础设施配套，比如纽约有24小时地铁，香港的地铁是凌晨后收班，给深夜回家的普通工薪族回家的公共交通保障。

一位经常活跃在深夜三里屯的媒体人小王介绍，打车难是三里屯商圈的痛点，参加完时尚party的达人们有时候不得不选择坐三轮车回家。途经的十号线地铁也是十点多就结束运营，延长地铁运营时间以及增加出租车调度是三里屯年轻人们夜间出没的刚需。

在7月12日召开的媒体通气会上，北京市交通委相关负责人介绍，北京地铁1号线和2号线将在每年5月至10月，每逢周五工作日及周六休息日延长运营时间，沿线各站末班车发车时间至0：30以后，以保证消费者夜间出行的便利，提升夜间消费力。

21世纪经济报道记者注意到，包括上海、北京、深圳在内的多个城市都会在周末选择延长部分地铁线路的运营时间，以方便消费者夜间出行。

7月15日夜里10点半，刚和朋友购物完准备回家的郭女士告诉21世纪经济报道，她们准备赶去乘末班地铁，因为这儿很难打车，有的时候网约车需要等待很久才被接单，她们要争取赶在地铁停运前回家。

据相关机构统计，截至2019年3月，在拥有地铁的32个城市里，有近一半的城市，在22点过后还可以搭乘地铁回家。其中西安的平均末班车最晚，在23：45。上海、北京、广州22点之后仍在运营的地铁站点最多，超过200个。

该统计报告还指出，深圳有超过60%的公交站点在22点以后依旧有线路运行。而北京排在20名之外。

首都经贸大学城市学院副教授王晖建议，应结合市场实际需求稳步发展夜经济，不要夸大夜经济的实际需求量。他表示，其实有许多市场自发形成的夜经济活跃的城市，比如广州、香港、台北等，但北京冬天寒冷，夜经济主要还是在夏季繁荣。

王晖说，在全球经济大环境不景气、北京向外转移非首都功能、经济转型的背景下，夜经济定将成为新的经济增长点。但北京发展夜经济的同时，对其治安和食品卫生方面的监管提出了更高的要求。