重磅！史上最狠税改通过 对“山姆大叔”究竟意味着什么？

　　美国税改法案在国会终于闯关成功，目前只待美国总统特朗普(Donald Trump)签字后成为法律。该法案将对美国税法的各个角落实施重大改革，并可能对未来几年美国经济和家庭产生深远影响。特朗普上周六将共和党税改形容为给美国中产阶级的“圣诞礼物”，并可引导美国经济的爆炸式增长。

　　这是美国总统特朗普上任以来首个重大立法胜利，外媒称特朗普将于1月3日签署税改法案。法案将永久削减企业税率，为个人提供较短期的税项减免。美国总统总统特朗普也在推特发文表示将为美国民众创造史上最大的减税行动。

　　与最初版本相比，税改最终方案做出某些让步，但仍达到其全面减税、令美国企业税收系统更加接近其他国家的目标。税改主要内容包括，个人所得税最高税率从39.6%降至37%；企业税最高税率从35%大幅降至21%。

　　经济

　　税改对于美国经济意味着什么？多数经济学家认为，该法案将在短期内提振美国经济。但对于经济所产生的推动作用可能并不像共和党人所承诺的那样。

　　国会税收联合委员会(Joint Committee on Taxation)表示，一旦税改法案通过，将为未来10年美国经济规模平均带来0.8%的提振效果。也就是，每年对于经济增速的提振效果只有0.08%左右。

　　高盛集团(Goldman Sachs)预计，美国税改将推动2018-2019年GDP提高0.3个百分点。

　　宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型(Penn Wharton Budget Model)的分析师表示，税改对于经济年度推动效果只有0.06个百分点至0.12个百分点。

　　即便美国国家税收基金会(Tax Foundation)――通常对于减税对经济增长影响的预估较为激进――也认为，最终的税改方案只是会对2018年GDP增长产生0.35个百分点的提振作用，且其效果在未来数年内会逐步减弱。

　　事实上，几乎所有的分析都显示税改对于经济的影响将逐渐消散。高盛认为，自2020年起，随着减税力度逐年下降，税改对经济增长的作用几乎可以忽略不计，甚至可能导致轻微的负面影响。

　　美国家庭

　　大多数美国纳税人将从该法案中得到减税。削减多少取决于各种因素。

　　总的来说，税收政策中心(Tax Policy Center)预计，2018年普通家庭获得的减税额为1610美元，而且每个收入阶层都将得到减税。

　　到2018年，中等收入者将平均减税930美元，到2025年将减税910美元。该中心预计，总体而言，大约80%的人将在一年内减税。

　　但不同的收入群体会看到不同的好处，而有些则根本没有。税收政策中心表示，在2018年，4.8%的纳税人将增税，而到2025年，大约8.9%的人会增税，这将会影响到大约1630万的报税单位。

　　税收政策中心说，随着时间的推移，更多的福利将偏向富有的美国人――65.8%的联邦税收优惠将惠及收入最高的五分之一阶层。

　　税收政策中心高级研究员Howard Gleckman说道：“这些平均减税对美国家庭意味着什么？对于中等收入的人来说，额外的900美元将支付大约7个月的汽油购买。与此形成对比，那些1%的富人阶层平均减税5万美元，这些钱可以买到一辆漂亮的奔驰C级轿车。”

　　《纽约时报》此前就曾不客气地批评，税改对美国最富阶层是巨大的暴利，却不会直接惠及占三分之一人口的底层民众。

　　企业

　　企业将从共和党的税收法案中获得许多好处――企业税最高税率从35%大幅降至21%。

　　华尔街分析师预计企业利润将大幅增加。摩根大通(JPMorgan)估计，这一税改法案将帮助标普500公司在2018年每股收益提高10美元。

　　Cowen Research Group的分析师估计，根据新税法，仅亚马逊(Amazon)、谷歌(Google)和脸书(Facebook)将在2018年节省45亿美元的税费。

　　一个大问题是企业将如何利用利润的增长。共和党人声称，增加的利润最终将用于新工厂和更高的工资等资本投资。批评人士说，这将主要用于股票回购和股东。

　　在周三的法案最终通过后，康卡斯特(Comcast)、波音(Boeing)和美国电话电报公司(AT&T)等一些大公司纷纷宣布源于税改法案的特别奖金和加薪计划。

　　“那是因为我们所做的。这很好，”特朗普在谈到AT&T宣布将向约20万名员工每人提供1,000美元奖金时说道。

　　亚特兰大联储最近的一项调查显示，59%的公司表示不会增加他们的招聘计划，而39%的公司表示会有所增加招聘数量或大幅增加。另有46%的受访者表示，他们不会改变自己的资本投资计划，51%的人表示会改变。

　　另一方面，美银美林(Bank of America and Merrill Lync)的另一项调查显示，65%的受访企业表示，它们将利用新的收益来偿还债务，46%的公司将回购股票，只有35%的公司将用于资本支出。

　　联邦赤字

　　根据分析，在税改法案实施之后，联邦赤字在未来10年内会增加约1.5万亿美元。

　　共和党人认为，这项法案带来的新的经济增长反过来会导致更多的税收，因为民众收入的增加意味着税收的增加。

　　即便如此，专家们并不认为税改计划能够完全为自己买单，如共和党领导人所宣称的那样。

　　美国国家税收基金会最乐观的估计是，即使有了新的增长，该法案在未来10年里也会增加4480亿美元的赤字。

　　国会税收联合委员会表示，税改法案将增加约1万亿美元的赤字；而税收政策中心预计，增加的赤字规模略低于1.3万亿美元。